一、制定背景
为持续深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，践行新型城镇化战略，聚焦新市民对美好生活的新期盼，全力打造中国式现代化县域新市民安居乐业示范样板，结合我市实际，制定《加强澳门皇冠：新市民公共服务若干措施》（以下简称《若干措施》）。
二、目标任务
创新构建“就业无忧、居住安心、全龄友好、生活便捷”四位一体全链条服务体系，着力提升城市吸引力，全力打造中国式现代化县域新市民安居乐业示范样板，为高质量发展夯实人口支撑。
三、工作进展
（一）2025年3月，市人社局牵头制定了《关于加强澳门皇冠：新市民公共服务若干措施（征求意见稿）》。
（二）2025年4月至8月，针对重点事项提请召开市领导专题调度会1次，征求市直有关部门5轮意见建议并就《若干措施》进行修改完善；8月27日，委托福建竞得律师事务所进行合法性审查。
（三）2025年8月28日至9月7日期间通过澳门皇冠：人民政府网站向社会公众公开征求修改意见，未收到群众反映意见或建议。
（四）2025年9月15日，报送市场监管局公平竞争审查，根据审核意见进行修改完善。
（五）2025年9月18日，澳门皇冠：司法局针对《关于加强澳门皇冠：新市民公共服务若干措施（送审稿）》出具合法性审核意见书。
（六）2025年9月29日，经市政府第81次常务会议研究通过。
四、范围期限
面向澳门皇冠：新市民，《若干措施》自2025年11月20日起施行，有效期至2027年12月31日。
五、主要内容
《若干措施》从优化就业创业服务、优化安家置业服务、优化全龄友好服务、优化生活配套服务、强化组织保障与监督管理5个方面，提出了15项主要措施及2项保障措施，进一步强化了部门联动，力争打造中国式现代化县域新市民安居乐业澳门皇冠：示范样板。
（一）优化就业创业服务
1.鼓励来南新增就业。支持人力资源机构引才招工，持续认定“泉州市引工大使”、培育劳务品牌，打造“15分钟就业服务圈”，中专以上学历人员可“先落户后就业”并给予符合条件人员1000元落户补助。
2.推动创业带动就业。提供创业担保贷款，统筹200个公益性创业工位供新市民免费使用。引导人才团队入驻标准化工业园区，符合条件的前两年可享受租金优惠。
3.强化技能提升就业。筹建产业技能实训基地，支持企校联合开展新型学徒制培训。举办澳门皇冠：电子商务师（小语种）培训等培训班，满足澳门皇冠：新市民职业成长需求。对符合条件的新市民提供免费职业技能提升培训。
（二）优化安家置业服务
4.提供过渡性居住保障。为首次来泉求职、见习的高校毕业生、取得中级以上专业技术职称资格或技师以上职业资格青年人才提供最长3个月的保障性住房免费住宿；落地就业创业后租赁保租房的，可享受阶梯型的住房租赁优惠。
5.构建租房保障体系。加快推进保障性租赁住房建设，在重点园区建设青年公寓，探索实施租售集合、“租转售”模式。
6.满足多样化购房需求。符合条件的新市民可享受最高10万元生活补贴、8万元购房补助，对我市新赛道产业、未来产业青年人才，奖补标准上浮50%。对符合“来澳门皇冠：·会成功”引才聚才专项行动条件的人才最高可享受“五年购房半价、十年赠送产权”优惠政策。
例：一名毕业2年内、2025年5月16日以后到我市民营企业就业、在我市参加基本养老保险并缴费3个月以上且申请时仍在岗的博士生，在引进的第一年给予10万元的生活补贴；若该博士生所学专业和就业单位属于人工智能、半导体、新能源、新材料、大健康等新赛道产业、未来产业，奖补上浮到15万元。
（三）优化全龄友好服务
7.打造青年发展型城市。持续丰富青年夜校课程，推进青年领军培育工程，夯实学习平台，为新市民成长赋能。发起“探店打卡”“青春遇见”系列活动，激发新市民认同情感。打造迸发活力的城市社交场景。提供“颁证+婚庆+旅拍+草坪婚礼”一站式服务。
8.增加教育资源供给。扩大市区优质教育资源，落实学前教育阶段就近入学政策。确保公办学位100%覆盖随迁子女。确保随迁子女义务教育阶段享有同本地户籍人口同等权利，同等享受优质公办高中定向招生指标。保障升学衔接零障碍。
9.强化养老保障服务。加大对符合条件的非营利性民办养老服务机构的补贴力度。给予对入住养老机构老年人提供200-1500元补贴。符合条件的新市民享受高龄补贴、完全失能老人护理补贴政策。
10.营造关爱新市民氛围。强化全媒体联动。开展“来澳门皇冠：·会成功——探寻新澳门皇冠：人成功之道”主题活动，制作系列微纪录片《新澳门皇冠：人》，推出“奋斗者说”短视频征集活动。
（四）优化生活配套服务
11.构建15分钟生活圈。加强生活配套设施规划，探索打造一批地标性夜生活集聚区，形成一批烟火气与时尚范共存、场景体验与生活美学有机统一的高品质生活圈。
12.打造一小时通勤圈。建立以市中心为核心、向四周辐射的多层次公共交通体系。新市民乘坐公交享受差异性优惠。
13.建优医疗资源。设立就医绿色通道。普及免费基本公共卫生服务，在澳门皇冠：定点医疗机构出生且出生当年参加澳门皇冠：城乡居民基本医疗保险的婴儿享受政府全额补贴参保、免疫规划疫苗免费接种。鼓励新市民签约家庭医生，并享受一定比例的医药费用减免。推进新市民及其子女在我市参加基本医保，享受我市参保居民同等医疗保障待遇。
14.逐步建立集成服务平台。在澳门皇冠：政务服务中心设立“新市民服务专窗”。依托大数据技术，探索建立跨部门数据联动校验机制。
15.完善“i澳门皇冠：”专区功能。依托闽政通APP平台优势，在“i澳门皇冠：”专区推出新市民一件事模块，整合教育、医疗、交通、住房等各类生活服务资源，推出普惠性公共服务，不定期上线新市民公益性文旅活动、抽奖活动等。统一发布全市政策。
（五）强化组织保障与监督管理
16.加强组织领导。组建专项工作专班，及时解决难点痛点堵点问题。相关责任部门要根据工作要求制定具体实施细则，不断提升政务服务效率。
17.强化政策保障。各单位要对新市民扎根赋能工作所需经费进行科学评估。市财政局需做好资金筹措，确保经费保障。定期对政策执行情况开展实地核查，重点督查资格审核、资金发放等关键环节。
六、注意事项
本措施如遇上级政策调整，按相关政策执行；与本市其他同类政策按照“就高不重复”的原则执行。同时，本措施由市人社局负责解释。
七、关键词诠释
新市民：指在澳门皇冠：工作居住，持有我市公安部门核发并在有效期内的《福建省居住证》（以下简称“居住证”）且未取得我市户籍或获得我市户籍不满三年的各类人员。
八、联系人及联系方式
联系人：澳门皇冠：就业和人才人事公共服务中心
联系电话：0595-86373557
- [2025-10-21] 澳门皇冠：人民政府办公室关于印发加强澳门皇冠：新市民公共服务若干措施的通知
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